我國養老金缺口原因是投資不當要還舊賬

会保网|2014-05-10 02:25| 聚合阅读:   

  全國基金理事會黨組書記戴相龍在海南博鰲的發言一錘定音:“我國養老金確有缺口”,“靠公共養老金養老根本是不行的”。戴相龍建議,通過延長退休年齡、加大國有資產劃撥社保的力度等方式彌補,並逐步形成政府、企業和個人賬戶共同組成的養老金制度。

  戴相龍的建議引發全民熱議,養老金缺口究竟有多大?延長退休年齡是否就能解決養老金缺口?如果公共養老金養老行不通,還能通過什麼途徑和方法養老?商業養老保險是否即將迎來發展的“春天”?

  延遲退休未必能彌補“缺口”

  中國養老金存在“缺口”不是什麼機密,戴相龍只是將這層窗戶紙捅破了而已。戴相龍說:“目前,全國城鎮職工基本養老金為2.3萬億元,其中社保基金總額約9000億元,補充養老金為5000億元,合在一起不足我國GDP的5%。靠公共養老金養老根本是不行的。”

  而根據中國社科院世界社保研究中心發布的《中國養老金發展報告2012》顯示:在32個統籌單位中(31個省份加上新疆兵團),2011年收支缺口高於2010年,達766.5億元。

  如何填補“缺口”?戴相龍給出的建議是:一方面國家應加大國有資產劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金﹔同時,選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲,推遲養老金領取年齡。事實上,他曾在多種場合發出“延遲退休年齡”的呼吁。

  根據推測:退休年齡每延遲一年,中國養老統籌基金可增長40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。對此,一位不願透露姓名的業內人士提出質疑:“延遲退休年齡並不是解決養老金‘缺口’的最佳辦法。”

  記者了解到,我國養老金形成“缺口”的原因有三:一是要還舊賬,因為現在很多領取養老金的老人,之前並未足額繳納養老金﹔二是現在仍有相當大的群體不繳一分錢養老金,雖然機關養老金由財政直接支付,但因為他們養老金高又不參與社會統籌,使養老金盤子失去了重要的供血來源﹔三是養老金投資不當,收益偏低。

  對應的,市場分析人士認為,要彌補養老金缺口有三條路徑:一是劃撥國有資產、提高國企分紅、加大財政補貼以還清舊賬,改變新人為舊人發放養老金的模式﹔二是改革養老金雙軌制,全部參與社會統籌,給養老金“造血”﹔三是加強養老金投資管理,爭取“讓錢生錢”。


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